
義務(wù)教育是現代國民教育體系中最為重要的組成部分。教育部日前印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》,首次全面系統地梳理了我國義務(wù)教育學(xué)校管理的基本理念、基本內涵、基本框架、基本要求。
問(wèn):出臺這樣一份管理標準的意義何在?它的出臺都經(jīng)過(guò)哪些環(huán)節?
答:管好辦好每一所義務(wù)教育學(xué)校,對于保障適齡兒童接受公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育、全面提高國民素質(zhì)、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)具有特殊而重大的意義。頒布實(shí)施管理標準,是全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的必然要求,是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵之舉,也是規范義務(wù)教育辦學(xué)行為的有效抓手。
當前,我國義務(wù)教育在普及方面取得了巨大成績(jì),但優(yōu)質(zhì)資源緊缺、整體教育教學(xué)水平不高、學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展不足等問(wèn)題依然突出。影響義務(wù)教育質(zhì)量的因素是多方面的,但是從總體上講,一個(gè)重要原因是學(xué)校整體管理水平落后。
為推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校治理體系和治理能力現代化,2014年8月,教育部研究制訂了《義務(wù)教育學(xué)校管理標準(試行)》,并遴選北京市海淀區、江蘇省泰州市等8個(gè)地方開(kāi)展了實(shí)驗工作。各地進(jìn)行了積極探索,義務(wù)教育學(xué)校管理水平明顯提高。
在經(jīng)過(guò)總結經(jīng)驗、第三方研究機構監測研究等環(huán)節后,我們對試行的管理標準作了進(jìn)一步修改完善,經(jīng)教育部黨組會(huì )審議通過(guò),正式印發(fā)各省(區、市)全面實(shí)施。
問(wèn):這份管理標準有哪些內容?亮點(diǎn)何在?
答:管理標準從保障學(xué)生平等權益、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)進(jìn)步、提升教育教學(xué)水平、營(yíng)造和諧美麗環(huán)境、建設現代學(xué)校制度6大方面,明確了學(xué)校的主要管理職責,共涉及22項管理任務(wù)、88條具體內容。
在“保障學(xué)生平等權益”部分,它規定學(xué)?!皥猿置庠嚲徒雽W(xué)原則,不舉辦任何形式的入學(xué)或升學(xué)考試,不以各類(lèi)競賽、考級、獎勵證書(shū)作為學(xué)生入學(xué)或升學(xué)的依據”和“實(shí)行均衡編班,不分重點(diǎn)班與非重點(diǎn)班”等;在“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”部分,它要求學(xué)?!白鹬貙W(xué)生個(gè)體差異,采用靈活多樣的教學(xué)方法,因材施教”“將心理健康教育貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程”和“為學(xué)生提供勞動(dòng)機會(huì )”等。
對于教師,管理標準明確規定,“不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生,不體罰或變相體罰學(xué)生,不收受學(xué)生或家長(cháng)禮品,不從事有償補課”。
問(wèn):義務(wù)教育學(xué)校標準化、科學(xué)化、精細化管理推進(jìn)得怎樣,管理水平能否得到質(zhì)的提升,關(guān)鍵在落實(shí)。下一步,我們將如何推進(jìn)管理標準的落實(shí)?
答:各地各校要將落實(shí)管理標準擺在推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校治理體系和治理能力現代化的重要位置,要部署所有義務(wù)教育學(xué)校聚焦管理標準目標任務(wù),認真制定落實(shí)方案,一校一案,對標研判,依標整改,確保逐校覆蓋。
各地要依據管理標準和本地實(shí)際,提出實(shí)施意見(jiàn),制定具體實(shí)施方案,細化標準要求,完善配套政策。要開(kāi)展有針對性的培訓,加強解讀宣傳,深入細致指導,使廣大校長(cháng)和教師充分了解基本要求,掌握精神實(shí)質(zhì)。同時(shí),要做好督導評價(jià),了解實(shí)際效果,強化落實(shí)責任,督促學(xué)校規范辦學(xué)、科學(xué)管理,確保管理標準真正落地。